Прокурор разъясняет

С 21.01.2025 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.06.2007 № 82 (далее – ФАП-82), касающиеся правил перевозки детей воздушным транспортом.

Так, в соответствии с установленными требованиями перевозчик обязан предоставить ребенку в возрасте до 12 лет и сопровождающему его пассажиру соседние пассажирские места на борту воздушного судна в одном ряду, не разделенные проходом, в соответствии с классом обслуживания на борту воздушного судна и с соблюдением требований безопасности полетов без взимания дополнительной платы.

Кроме того, установлен порядок предоставления скидок детям в возрасте до 12 лет.

Перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет с одним сопровождающим пассажиром без предоставления ребенку отдельного места осуществляется бесплатно при внутренних перевозках и со скидкой не менее 90 процентов от тарифа при международных перевозках.

Перевозка других следующих с одним сопровождающим пассажиром детей в возрасте до 2 лет осуществляется с предоставлением указанным детям отдельных мест.

Внутренняя перевозка детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в возрасте до 2 лет с предоставлением им отдельного места, а также внутренняя перевозка детей в возрасте от 2 до 12 лет с сопровождающим (сопровождающими) их пассажиром (пассажирами) осуществляется со скидкой в размере 50 процентов от тарифа (кроме тарифа первого класса, тарифа бизнес-класса).

Исключениями являются внутренняя перевозка по маршрутам, государственная поддержка которых осуществляется за счет средств бюджета соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации, и (или) внутренняя перевозка, размер платы за которую установлен перевозчиком и согласован Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, а также внутренняя перевозка, размер платы за которую определен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции».

Самостоятельно перевозчиком устанавливается размер скидки на перевозку ребенка (детей) при выполнении следующих перевозок:

1. международная перевозка ребенка в возрасте до 2 лет с предоставлением ему по просьбе сопровождающего пассажира отдельного места, а также ребенка в возрасте от 2 до 12 лет;
2. внутренняя перевозка ребенка в возрасте до 2 лет, не являющегося гражданином Российской Федерации, с предоставлением ему по просьбе сопровождающего пассажира отдельного места;
3. внутренняя перевозка детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в возрасте до 2 лет, с предоставлением ему по просьбе сопровождающего пассажира отдельного места, а также в возрасте от 2 до 12 лет с сопровождающим его пассажиром по тарифу первого класса или тарифу бизнес-класса, а также по маршрутам, государственная поддержка которых осуществляется за счет средств бюджета соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации, и (или) внутренней перевозки, размер платы за которую установлен перевозчиком и согласован Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, а также внутренней перевозки, размер платы за которую определен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Порядок перевозки несовершеннолетних лиц

Вопросы организации перевозки несовершеннолетних лиц железнодорожным, воздушным и внутренним водным транспортом регламентированы приказами Минтранса России от 23.08.2024 №292 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте», от 28.06.2007 № 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», от 05.09.2022 № 352 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом».

Так, из толкования вышеуказанных Правил следует, что проезд несовершеннолетних без сопровождения взрослых допускается: железнодорожным транспортом – в отношении лиц старше 10 лет (в поездах пригородного сообщения – старше 7 лет), воздушным транспортом – старше 12 лет, внутренним водным транспортом – старше 14 лет.

По общему правилу возраст ребенка определяется на дату начала перевозки / поездки.

Запрещается удаление из поезда несовершеннолетнего лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, проезжающего без сопровождения взрослых, который не подтвердил оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, или право на бесплатный или льготный проезд, без передачи перевозчиком такого несовершеннолетнего лица сотрудникам органов внутренних дел.

Применительно к железнодорожному транспорту упомянутые ограничения не распространяются на случаи проезда учащихся к месту обучения в общеобразовательной организации, на внутреннем водном транспорте допускается перевозка несовершеннолетнего на внутригородских маршрутах.

При перевозке пассажиров на судах внутреннего водного транспорта перевозчик обеспечивает наличие спасательных (универсальных) жилетов в количестве, соответствующем его пассажировместимости, а также детских (индивидуальных) спасательных жилетов в количестве, соответствующем количеству перевозимых детей при перевозке группы детей.

Перевозчик обязан предоставить ребенку в возрасте до 12 лет и сопровождающему его пассажиру соседние пассажирские места на борту воздушного судна в одном ряду, не разделенные проходом, в соответствии с классом обслуживания и соблюдением требований безопасности.

Дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться на воздушном судне также под наблюдением перевозчика только после оформления законными представителями в соответствии с Правилами перевозчика (Авиакомпании) письменного заявления на перевозку несопровождаемого ребенка.

Для получения консультаций и решения спорных ситуаций следует обращаться к перевозчику либо его представителю.

Кроме того, за оказанием консультационной помощи можно обратиться в Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, по вопросам, связанным с оказанием услуг по перевозке железнодорожным транспортом в Свердловский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту.

По вопросам несоблюдения прав потребителей в сфере пассажирских перевозок на воздушном, железнодорожном, внутреннем водном транспорте следует обращаться в Новоуренгойскую транспортную прокуратуру.